水头镇是改革开放率先的黄金地带。镇里的专业户刘昌胜、陈宗堂、汪富陵、李智富等巨富几乎同时收到自称“双马帮第七先锋队”的恐吓信。被敲诈的老板不是人大代表就是政协委员，公安局成立了以刑警大队队长岳秋霖(尤勇)饰）为首部的“310专案组进驻水头镇。
当天，两名穿着黑色西装的年轻人飞一样闯入镇里的北港饭店，用黑呼呼的五连发猎枪将两名用餐人当场打死，扬长而去。