被罢官的蔡京指使童贯接触金国共同抵抗辽国，对此事大臣们争论不休，有的认为宋成可行，有的则认为只有、金、辽三国鼎立之势，宋国才能自保。童贯乘机向徽宗言，说蔡京对此事有独进的意见”后来，感到徽宗的聪明，如果专心政务很难控制。便徽宗利用宗迷信道教的弱点，他在市井中找到了个骗子，冒充是通灵道士引荐给徽宗。骗子道士说徽宗是大帝君下凡，而蔡京也是神仙转世专来辅政。
徽宗为道士迷惑，封其为国，并鳄鱼道观，每日不理朝政，专门跟道士行事，并令国画院赶制百余幅神像发往全国。肖林不堪师国画院变成神像院，欲辞职，被激怒的徽宗令其入宫。