江市临江大堤决口，造成巨大损失，现场抢险抢救的江市委书记张建国(陈宝国)联夜召开会议，要求检察机关提前介入调查，追究相关调查人员责任，工程承包商刘闻讯外逃，江市水利局长江镇涛压力巨大，刘要要求江出逃提供必要的保障。
与此同时，江的情人汪志的前男友也想方设法敲诈江和汪志，而对江要求严格的妻子丈夫吕梅小却没有意识到她丈夫身上发生的这一切。