林屹(陆毅饰）查访来到潞安，潞安城草木皆兵。原来抢粮案事发后，官府流动抓人，百姓人心惶惶。布政使陈一路修文力主发兵清剿。林恍经过认真调查，认定上山落草之众，大都是穷苦百姓，不得已才落草为寇，若发兵清剿，不利于解决矛盾。
坚决反对发兵，陈修文表面上答应，暗地里连上奏章催促朝廷发兵。深知其中厉害，支持林恍，要林恍上山安抚民众。陈修文的表现引起林恍警觉，林恍调查带头抢粮之人后发现，带头人金胜与官府仇某有密切联系，而仇某就是陈修文的外甥，顾此案官匪勾结？
阵阵疑云涌上山安抚民众。阵阵疑云涌上山安抚民众。朱推官将林峻推上刑场。