文帝虽已三令五申严禁大办贺寿葬礼，可各郡国大造宫殿、大修祖坟之事仍屡禁不止，文帝派开章与贾谊一同前往各郡国查处。一路上，他们见车马堵塞。贾谊劝谏城阳王，他掳出吴国抵挡；竟薄太后(陈炜)饰）和刘启祖孙终于服完劳役回到长安，刘启经过锤炼更加成熟懂事；文帝不满舅舅的一些做法，向母后倾诉，薄太后不偏不公开地劝导文帝；文帝听了贾谊巡查回来的奏报，决定动员老臣回封地，决定聚集他们长安，摆阔斗富。
深明大义的周勃带头响应，历代怨声载道。